甘(gan)肅(su)省人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳印(yin)發(fa)甘(gan)肅(su)省關于大力支持
省級重大招商引資(zi)項目若干措(cuo)施的(de)通知
日期︰2020-05-30 03:32 來(lai)源︰省政(zheng)府辦(ban)公廳 瀏覽lai)問/span> 視(shi)力保(bao)護色︰

甘(gan)政(zheng)辦(ban)發(fa)﹝2020﹞4號(hao)

各市、自治州人民(min)政(zheng)府,蘭州新(xin)區管委會(hui),省政(zheng)府各部(bu)門,中央在(zai)甘(gan)有關單位︰

  《甘(gan)肅(su)省關于大力支持省級重大招商引資(zi)項目的(de)若干措(cuo)施》已經省政(zheng)府同意,現(xian)印(yin)發(fa)給(gei)你們,請結合實際(ji)抓好貫徹執行。

 

                                 甘(gan)肅(su)省人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳
                                   2020年05月30日

    (此件公開發(fa)布)

 

甘(gan)肅(su)省關于大力支持
省級重大招商引資(zi)項目的(de)若干措(cuo)施

  為進一步加大招商引資(zi)支持力度,發(fa)揮省級重大招商引資(zi)項目引領示範(fan)作用,促(chun)進十(shi)大生(sheng)態產(chan)業發(fa)展,培育(yu)經濟發(fa)展新(xin)動能,現(xian)提出以下措(cuo)施。

  一、政(zheng)策(ce)範(fan)圍和認定(ding)管理

  (一)適(shi)用範(fan)圍。本措(cuo)施適(shi)用于蘭州新(xin)區、省級以上(shang)開發(fa)區(經濟開發(fa)區、高新(xin)區、工業園區)及榆中生(sheng)態創新(xin)城qie)亂de)省級重大招商引資(zi)項目。省級重大招商引資(zi)項目是qin)福悍瞎液臀沂〉de)產(chan)業政(zheng)策(ce)和tou) 構婊  匣肪jing)保(bao)護、安全節(jie)能、資(zi)源節(jie)約(yue)集約(yue)利用等標(biao)準和要(yao)求,對我省長遠發(fa)展具有重大帶動和示範(fan)引領作用的(de)項目,主要(yao)包(bao)括︰世界500強企業和中國企業500強、民(min)營企業500強、行業龍頭(tou)企業在(zai)我省投資(zi)的(de)重大項目,產(chan)業引領性(xing)強、技ji)鹺han)量高、市場前景好的(de)戰(zhan)略(lue)性(xing)新(xin)興產(chan)業和科技創新(xin)型項目,投資(zi)額在(zai)10億元以上(shang)的(de)省外投資(zi)項目,或合同利用外資(zi)在(zai)5億元以上(shang)的(de)外商tao)苯油蹲zi)項目以yue)笆   zheng)府確fan) de)其他重大項目。

  (二)認定(ding)管理。省級重大招商引資(zi)項目由(you)各市州政(zheng)府、蘭州新(xin)區管委會(hui)和省重點(dian)行業主管部(bu)門申報,省商務廳(省經合局)審(shen)核並提出責任分(fen)工建議,按照程序報省政(zheng)府審(shen)定(ding)。省級重大招商引資(zi)項目實行動態管理,投資(zi)項目出現(xian)重大風險、投資(zi)主體不(bu)嚴格履(lv)行合同、投資(zi)行為存在(zai)違法違規現(xian)象的(de),應及時調整退出重大項目清單。

  二、優(you)惠支持政(zheng)策(ce)

  (一)土地保(bao)障。

  1.省級先預留用地規模(mo)1萬畝(mu),優(you)先保(bao)障符合生(sheng)態產(chan)業、總部(bu)經濟、東部(bu)優(you)質轉移(yi)產(chan)業的(de)省級重大招商引資(zi)項目用地供(gong)應。

  2.對符合省級確fan) de)優(you)先發(fa)展產(chan)業且用地集約(yue)的(de)重大招商引資(zi)工業項目,在(zai)確fan)ㄍ戀爻鋈玫準窞笨砂床bu)低于所(suo)在(zai)地土地等別(bie)相對應全國工業用地出讓最低價標(biao)準的(de)70%執行,但不(bu)得低于土地綜合開發(fa)成(cheng)本價。

  3.對省級確fan) de)十(shi)大生(sheng)態產(chan)業招商引資(zi)重大項目用地,可采取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性(xing)年期等多種方式供(gong)應土地。以長期租賃方式使用土地的(de),租賃期限不(bu)超過20年。以租讓結合方式使用土地的(de),租賃部(bu)分(fen)單次簽約(yue)ji)畢薏bu)超過20年,可以續簽租賃合同。

  (二)財政(zheng)獎補。

  4.對有需求的(de)新(xin)投資(zi)省級重大招商引資(zi)項目,使用綠色生(sheng)態產(chan)業發(fa)展基金給(gei)予不(bu)低于注冊資(zi)金10%的(de)股權投資(zi)。

  5.統籌(chou)使用招商引資(zi)及產(chan)業項目財政(zheng)資(zi)金近(jin)18億元,其中︰省商務廳招商引資(zi)專項獎勵0 8億元,按標(biao)準及時兌現(xian);省級科技計(ji)劃專項3 7億元、科技創新(xin)專項0 8億元,重點(dian)獎勵符合條件的(de)科技創新(xin)招商引資(zi)項目;省工信(xin)廳工業轉型升級專項1 65億元、數據信(xin)息發(fa)展資(zi)金1億元,傾斜獎勵符合產(chan)業要(yao)求的(de)招商引資(zi)重大項目;將(jiang)高質量發(fa)展的(de)10億元獎金、1萬畝(mu)土地獎勵,重點(dian)用于高質量發(fa)展和招商引資(zi)考(kao)核排名(ming)前三名(ming)的(de)市州。

  6.設立經濟貢獻獎bao) 允【噸卮笳猩桃zi)企業dao)贍傻de)稅收地方留成(cheng)部(bu)分(fen),5年內按不(bu)高于80%的(de)比例,分(fen)檔實施獎補,由(you)企業用于增(zeng)加研(yan)發(fa)投入(ru)及投資(zi)再生(sheng)產(chan)等。

  7.大力吸引總部(bu)企業集聚,對新(xin)引進的(de)在(zai)證券交易(yi)所(suo)主板上(shang)市的(de)企業dan)  ㄍ隙ding)的(de)世界企業500強、中國企業500強、中國服(fu)務業企業500強、中國民(min)營企業500強、國內行業細分(fen)排名(ming)前30位的(de)龍頭(tou)企業dan) zai)我省實dao)勺 嶙zi)本不(bu)低于5000萬元,正式運營一年後,在(zai)本省形成(cheng)的(de)省級財力不(bu)低于500萬元,省政(zheng)府給(gei)予一次性(xing)500萬元獎勵。我省企業首次進入(ru)世界企業500強、中國企業500強、中國服(fu)務業企業500強、中國民(min)營企業500強、國內行業細分(fen)排名(ming)前30位,在(zai)本省形成(cheng)的(de)省級財力不(bu)低于500萬元,省政(zheng)府給(gei)予一次性(xing)500萬元獎勵。對納入(ru)我省統計(ji)核算的(de)產(chan)值規模(mo)、營業收入(ru)、形成(cheng)的(de)省級財政(zheng)收入(ru)3項指標(biao)均較上(shang)年增(zeng)長10%以上(shang)且不(bu)低于前3年最高值的(de)總部(bu)企業給(gei)予獎勵,獎勵資(zi)金按最高的(de)一項指標(biao)增(zeng)幅計(ji)算。按照梯次遞增(zeng)方式給(gei)予獎勵,增(zeng)幅10%(含(han))—20%、20%(含(han))—30%、30%(含(han))以上(shang)分(fen)別(bie)按企業形成(cheng)省級財力較上(shang)年增(zeng)量的(de)50%、60%、70%計(ji)算。

  (三)要(yao)素保(bao)障。

  8.為本措(cuo)施適(shi)用的(de)蘭州新(xin)區、省級以上(shang)開發(fa)區(經濟開發(fa)區、高新(xin)區、工業園區)及榆中生(sheng)態創新(xin)城qin)卮笳猩桃zi)項目提供(gong)建築紅線1米外供(gong)水、污水、通電、通路(lu)、通暖、通氣、通信(xin)nuo)然∩枋 /p>

  9.對具有引領性(xing)、成(cheng)長性(xing),列(lie)入(ru)國家產(chan)業指導目錄鼓勵類的(de)新(xin)材(cai)料項目,列(lie)入(ru)國家產(chan)業政(zheng)策(ce)支持範(fan)圍內的(de)產(chan)業基礎高級化、產(chan)業鏈現(xian)代化和高端制(zhi)造業項目,大工業生(sheng)產(chan)用電從投產(chan)投運之(zhi)日起,到(dao)戶電價按0 35元/千瓦時執行。

  10.對符合產(chan)業投向(xiang)、環保(bao)政(zheng)策(ce)、納入(ru)甘(gan)肅(su)省絲綢之(zhi)路(lu)信(xin)息港建設確fan)ㄒde)大數據企業dan) bu)含(han)生(sheng)產(chan)“虛擬貨幣”的(de)“挖(wa)礦”企業dan)┤sheng)產(chan)用電,從投產(chan)投運之(zhi)日起,到(dao)戶電價按0 28元/千瓦時執行。

  11.對符合條件的(de)新(xin)引進全省重大招商引資(zi)項目的(de)高管、核心科技技ji)躒嗽保(bao) 允【噸卮笳猩桃zi)項目發(fa)揮作用的(de)金融(rong)機構、科研(yan)院校、中央駐(zhu)甘(gan)和省級企業團隊,根據其繳納的(de)個人所(suo)得稅地方留成(cheng)部(bu)分(fen),給(gei)予等額獎勵。

  12.全面(mian)取消招商引資(zi)企業員工及其配偶、子you) 燃彝?cheng)員的(de)落戶限制(zhi),有xin)浠?庠傅de)全部(bu)kao)笆甭浠?懷鐘芯幼 ?de),同等享受當地醫療、教(jiao)育(yu)等公共服(fu)務政(zheng)策(ce)。對符合條件的(de)新(xin)引進全省重大招商引資(zi)項目高層次人才(cai),提供(gong)住房保(bao)障,房源由(you)shang)喙夭bu)門統籌(chou)安cai)牛 課葑飩鵂趺猓 孔獠固you)省級主管部(bu)門核定(ding)發(fa)放。

  (四mo)┤諧 既ru)。

  13.嚴格執行全國統一的(de)市場準入(ru)負面(mian)清單制(zhi)度,消除在(zai)政(zheng)府采購和工程招投標(biao)過程tao)卸圓bu)同市場主體設置的(de)各類不(bu)合理限制(zhi)和壁壘(lei),對于國家規模(mo)標(biao)準以下的(de)省級重大招商引資(zi)工程建設項目,優(you)化招標(biao)采購程序,凡通過全省陽光采購平jiao) 灰yi)的(de),實行交易(yi)進場“零門檻(jian)”、交易(yi)過程“零拖延”、交易(yi)環節(jie)“零障礙(ai)”、交易(yi)服(fu)務“零距(ju)離”的(de)“四個零”服(fu)務。

  14.支持來(lai)甘(gan)投資(zi)企業以yue)娌?展骸?枇?蹲zi)性(xing)公司、融(rong)資(zi)租賃、股權出資(zi)、股東對外借款等形式,參(can)與我省國有企業改組改造和混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革。

  15.創造公平競(jing)爭(zheng)、平等準入(ru)的(de)市場環境(jing),對各類投資(zi)主體同等對待,支持來(lai)甘(gan)投資(zi)企業參(can)與政(zheng)府和社會(hui)資(zi)本jing)獻韉de)項目,凡來(lai)甘(gan)投資(zi)企業投資(zi)的(de)PPP項目同等享受政(zheng)府引導資(zi)金支持等政(zheng)策(ce)。

  (五)服(fu)務保(bao)障。

  16.省級統籌(chou)安cai)徘捌詵眩 ?衷扒 骨yu)化評(ping)價,賦予園區環評(ping)、文評(ping)、穩評(ping)等區域(yu)化評(ping)價自主權,建立省級互認機制(zhi)。凡完成(cheng)shang)喙厙yu)評(ping)估的(de)園區,對符合區域(yu)環境(jing)評(ping)估結果的(de)省級重大招商引資(zi)項目,簡化環評(ping)報告(gao)書(shu)(表)編報,實行告(gao)知承xin)nuo)制(zhi),對編制(zhi)環境(jing)影響登記(ji)表的(de)項目,全部(bu)進行網上(shang)備案。

  17.優(you)化水電氣報裝服(fu)務,對于新(xin)引進省級重大招商引資(zi)的(de)項目,沒有法律(lv)法規規定(ding)和國家強制(zhi)標(biao)準要(yao)求,一律(lv)不(bu)得以各類許(xu)可、備案、證明等作為企業獲得水電氣供(gong)應的(de)前置條件,不(bu)得向(xiang)用戶強制(zhi)指定(ding)水電氣工程設計(ji)、施工、設備材(cai)料供(gong)應單位,確需指定(ding)的(de)必(bi)須(xu)以清單形式公布,並列(lie)明指定(ding)事項、法律(lv)法規依據。

  (六)環境(jing)優(you)化。

  18.營造尊(zun)重企業家價值、鼓勵企業家創新(xin)、發(fa)揮企業家yi)饔玫de)濃厚氛圍,引進一批具有全球戰(zhan)略(lue)眼光、市場開拓精神(shen)、管理創新(xin)lv)芰 蛻緇hui)責任感的(de)優(you)秀(xiu)企業家。完善省委省政(zheng)府主要(yao)領導與企業家yi)附渙骰zhi),建立省領導聯系招商引資(zi)企業家制(zhi)度,健全政(zheng)府職能部(bu)門與企業家yi)ㄌ庋yan)討(tao)和定(ding)期會(hui)商機制(zhi)。

  19.嚴格保(bao)護招商引資(zi)企業合法權益(yi),依法懲治侵(qin)犯(fan)招商引資(zi)企業投資(zi)者(zhe)、管理者(zhe)和從業人員合法權益(yi)的(de)違法犯(fan)罪行為,切(qie)實保(bao)障招商引資(zi)企業家的(de)人身和財產(chan)合法權益(yi),全力營造安全、文明、法治的(de)權益(yi)保(bao)護環境(jing)。強化招商引資(zi)企業投訴受理和評(ping)議制(zhi)度,及時處理投資(zi)者(zhe)的(de)投訴,切(qie)實維護招商引資(zi)企業的(de)正常生(sheng)產(chan)經營秩序。

  20.嚴格落實招商引資(zi)政(zheng)策(ce)兌現(xian)責任制(zhi),相關部(bu)門主動甄(zhen)別(bie)、積極對接yin)?shang)門服(fu)務,對符合政(zheng)策(ce)支持的(de)招商引資(zi)企業和項目,自覺幫助兌現(xian)省級支持政(zheng)策(ce)。建立政(zheng)府誠信(xin)履(lv)約(yue)機制(zhi),將(jiang)招商引資(zi)政(zheng)策(ce)兌現(xian)納入(ru)到(dao)政(zheng)府信(xin)用系統,加大對政(zheng)府相關失(shi)信(xin)人員的(de)責任追溯,確保(bao)各類招商引資(zi)政(zheng)策(ce)保(bao)質保(bao)量落實到(dao)位。

  三、項目推進和政(zheng)策(ce)落實機制(zhi)

  對經省政(zheng)府認定(ding)的(de)省級重大招商引資(zi)項目,按照一個項目、一名(ming)領導、一套班子yin) 桓齷zhi)、一抓到(dao)底的(de)原則,建立省級重大招商引資(zi)項目專班,實行省級領導包(bao)抓制(zhi)。

  省級重大招商引資(zi)項目專班由(you)shang)金克suo)屬行業主管省領導擔(dan)任組長,行業主管部(bu)門主要(yao)負責人、項目所(suo)在(zai)地政(zheng)府主要(yao)負責人、省商務廳(省經合局)負責人以yue)壩泄夭bu)門負責人組成(cheng)。省行業主管部(bu)門負責具體協(xie)調,項目所(suo)在(zai)地市州政(zheng)府負責具體推進,省商務廳(省經合局)負責督(du)查督(du)辦(ban),有關職能部(bu)門按照職責分(fen)工開展工作。

  省級重大招商引資(zi)項目專班要(yao)負責制(zhi)定(ding)項目推進工作方案,細化落實工作推進的(de)任務書(shu)、時間表、路(lu)線圖和具體工作措(cuo)施,明確fan)饗罟?髟鶉穩恕/p>

  省級重大招商引資(zi)項目專班要(yao)根據投資(zi)方的(de)意見和實際(ji)需求,對接省直相關部(bu)門,落實以上(shang)優(you)惠支持政(zheng)策(ce),研(yan)究提出項目推進所(suo)需的(de)配套政(zheng)策(ce)和要(yao)素保(bao)障。

  省直有關部(bu)門按照“不(bu)來(lai)即享”的(de)要(yao)求,跟(gen)蹤落實本措(cuo)施確fan) de)財政(zheng)獎勵、稅收zhan)輩溝日zheng)策(ce),發(fa)生(sheng)被獎補對象到(dao)主管部(bu)門“討(tao)要(yao)”政(zheng)策(ce)(包(bao)括信(xin)訪)的(de),經查實dan) 粲諦姓zheng)機關工作人員不(bu)作為亂yi)魑 形 de),將(jiang)對相關責任人和直接責任人依法依規予以問責。

  四、督(du)導考(kao)評(ping)

  省政(zheng)府督(du)查室(shi)會(hui)同有關部(bu)門,定(ding)期對省行業主管部(bu)門和各市州政(zheng)府負責的(de)省級重大招商引資(zi)項目推進工作開展督(du)導考(kao)評(ping),對項目推進不(bu)力的(de)部(bu)門和單位,及時督(du)辦(ban),限期整改。審(shen)計(ji)機關對省級重大招商引資(zi)項目開展定(ding)期或不(bu)定(ding)期審(shen)計(ji)。將(jiang)省級重大招商引資(zi)項目推進工作納入(ru)年度招商引資(zi)考(kao)評(ping)體系。對推諉扯皮、敷衍(yan)塞責、履(lv)職不(bu)到(dao)位、影響項目推進的(de)責任單位嚴肅(su)問責。

  以上(shang)措(cuo)施,自發(fa)布之(zhi)日起實施,有效期5年。原有規定(ding)與以上(shang)措(cuo)施不(bu)一致的(de),以本措(cuo)施為準。市州可根據實際(ji),參(can)照執行本政(zheng)策(ce)。


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